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北沿江高鐵已于2022年9月28日開(kāi)工建設(shè)，北沿江高鐵在南通設(shè)如皋西站、南通站、新機(jī)場(chǎng)站（海門(mén)北站）、啟東西站，通州沒(méi)有設(shè)站，北沿江高鐵是連通滬漢蓉的高鐵大通道，對(duì)南通通州連接中國(guó)西部，接軌上海更方便更快捷，并且會(huì)帶來(lái)巨大的人流、物流及信息流，更有利于南通通州與上海融入一體發(fā)展。南通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)也在緊鑼密鼓的推進(jìn)，據(jù)有關(guān)方面消息，南通新機(jī)場(chǎng)將于今年11月動(dòng)工，南通新機(jī)場(chǎng)是納入國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展綱要》的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，是上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，將與浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理，共同構(gòu)成上海多機(jī)場(chǎng)體系主樞紐，將與北沿江同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。目前通州正在大力建設(shè)金沙灣，南通高新區(qū)、通州家紡城緊鄰新機(jī)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，提出如下建議：

　　一、提前進(jìn)行通州與南通新機(jī)場(chǎng)、北沿江新機(jī)場(chǎng)站（海門(mén)北站）的快速交通體系研究，同步將通州的快速通道引入北沿江高鐵站（海門(mén)北站），將北沿江、新機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為通州的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分利用南通新機(jī)場(chǎng)、北沿江高鐵的優(yōu)勢(shì)布置相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，真正體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)腹地的優(yōu)勢(shì)，助推通州高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、優(yōu)化城市規(guī)劃，讓城市功能區(qū)充分與臨空、臨鐵特色相匹配，使各種資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)結(jié)合產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展走上快速可持續(xù)的良性之路。

張穎倩委員： 

您提出的《關(guān)于提前謀劃通州快速交通和產(chǎn)業(yè)布局的建議》提案收悉，非常感謝您對(duì)我區(qū)交通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)心與支持！對(duì)您的建議我委高度重視，并與區(qū)交通運(yùn)輸局、通州自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行了會(huì)商研究，現(xiàn)答復(fù)如下： 

近年來(lái)，通州區(qū)始終堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇、積極作為，一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，一體化水平邁上新臺(tái)階。2020年9月，南通新機(jī)場(chǎng)選址獲國(guó)家民航局正式批復(fù)，目前正全力推進(jìn)預(yù)可研獲批。2022年9月，北沿江高鐵正式開(kāi)工，目前正在全力推進(jìn)建設(shè)。 

下一步，我們將著重以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)“三個(gè)研究”： 

一是堅(jiān)持交通先行，加強(qiáng)樞紐銜接研究。服務(wù)空港樞紐建設(shè)。主動(dòng)策應(yīng)南通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，相關(guān)部門(mén)積極對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在規(guī)劃建設(shè)中采納通州建議，為二甲、川姜和金沙灣等地發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。系統(tǒng)謀劃新舊機(jī)場(chǎng)發(fā)展定位，支持興東機(jī)場(chǎng)強(qiáng)化滬通空港物流合作，拓展空路中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。完善對(duì)外聯(lián)系通道。以北沿江高鐵、如通蘇湖城際鐵路、通蘇嘉甬鐵路等沿江沿海軌道交通建設(shè)為契機(jī)，提升與上海、蘇州等長(zhǎng)三角地區(qū)互通互達(dá)程度。推進(jìn)繞城高速、G40滬陜高速公路平潮至廣陵段擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，配合做好通常高速的前期工作。優(yōu)化通州主城快速路網(wǎng)。研究制定通州主城區(qū)與南通新機(jī)場(chǎng)快速連接路網(wǎng)方案，力爭(zhēng)通過(guò)快速路、城市快速環(huán)線(xiàn)等實(shí)現(xiàn)多路徑、多通道、多方式的銜接體系，該方案研究已列入2023年城建項(xiàng)目庫(kù)的前期研究項(xiàng)目。 

二是堅(jiān)持集群發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局研究。布局航空裝備產(chǎn)業(yè)。整合內(nèi)外資源，吸引航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展航空裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展。發(fā)揮新一代信息技術(shù)和智能裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從零部件配套入手，優(yōu)先發(fā)展航空接插件、電子儀器等生產(chǎn)制造，逐步形成航空裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢(shì)頭。布局航空物流產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)貨運(yùn)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)“雙機(jī)場(chǎng)”功能協(xié)同，建立與上海及南通周邊城市的貨運(yùn)銜接通道。依托京東航空和順豐速遞，拓展物流集散和分撥中心承載能力，提升快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。支持本土冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，引入冷鏈物流配套服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品市場(chǎng)以及生鮮等行業(yè)需求，提升區(qū)域冷鏈物流輻射范圍，搶占冷鏈物流市場(chǎng)。布局跨境電商產(chǎn)業(yè)。積極申請(qǐng)保稅政策，建立跨境電商體驗(yàn)平臺(tái)、大型免稅購(gòu)物中心、分揀和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大跨境電商產(chǎn)品品類(lèi)，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易。支持家紡產(chǎn)業(yè)和跨境電商融合發(fā)展，探索家紡?fù)赓Q(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)家紡產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

三是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同，加強(qiáng)城鎮(zhèn)布局研究。完善國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃。通州國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃正有序開(kāi)展編制工作，初步形成“1+3+7”的城鎮(zhèn)體系和“一城四片”的空間布局，后續(xù)將根據(jù)南通市國(guó)土空間規(guī)劃的調(diào)整，進(jìn)一步修改完善，保持與上位規(guī)劃的緊密銜接，保證規(guī)劃更加切合通州實(shí)際。探索功能區(qū)式發(fā)展模式。借鑒蘇州高新區(qū)建設(shè)模式，以交通布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源基礎(chǔ)為遵循，研究劃分中部高新經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、東部生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)、南部高端家紡功能區(qū)、西部科技創(chuàng)新功能區(qū)和北部先進(jìn)制造功能區(qū)5大區(qū)域，加強(qiáng)特色功能區(qū)之間的銜接和互動(dòng)，構(gòu)建“五區(qū)多園”的新發(fā)展格局。加快產(chǎn)城融合發(fā)展步伐。按照“一縣一策”要求，研究制定通州區(qū)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案，出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)，以二級(jí)平臺(tái)建設(shè)為抓手，打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)互促共進(jìn)。 

最后，再次感謝您對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出寶貴意見(jiàn)和建議，并懇請(qǐng)您能一如既往地關(guān)心、支持我們的工作。 

南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年6月28日