近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)實施辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2025〕4號）（以下簡稱《實施辦法》），將于2025年9月5日施行，有效期5年?，F(xiàn)就文件內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
2019年12月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)工作的意見》（蘇農(nóng)建〔2019〕19號），規(guī)范了全省農(nóng)田建設(shè)項目工程管護(hù)要求，初步構(gòu)建了建后管護(hù)機(jī)制，成為我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程設(shè)施管護(hù)的主要依據(jù)。近年來，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)工作面臨新的挑戰(zhàn)，如管護(hù)責(zé)任體系、工程所有權(quán)等需進(jìn)一步明確。因此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)實際需要，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)辦法（試行）》（農(nóng)建發(fā)〔2025〕4號）要求，及時組織制定出臺了《實施辦法》，進(jìn)一步明確管護(hù)主體、管護(hù)內(nèi)容、資金保障、監(jiān)督管理等要求，將管護(hù)工作責(zé)任鏈條向下延伸，責(zé)任體系更加清晰完整。
二、制定依據(jù)
1、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實施方案〉的通知》總體要求：完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護(hù)機(jī)制。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)辦法（試行）》（農(nóng)建發(fā)〔2025〕4號，2025年5月26日施行）第十八條：省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本辦法，可結(jié)合實際制定具體實施細(xì)則。
3.《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決定》（2022年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）第九條：建立健全“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村為主體、所有者管護(hù)、受益者參與”的工程管護(hù)機(jī)制，落實管護(hù)責(zé)任。
三、主要內(nèi)容
《實施辦法》共六章26條。
一是規(guī)定了制定《實施辦法》的目的、主要依據(jù)、適用范圍、各級管理部門責(zé)任等。
二是規(guī)定了管護(hù)主體、責(zé)任落實、權(quán)屬登記、管護(hù)移交、管護(hù)機(jī)制安排等具體要求。
三是規(guī)定了各類工程設(shè)施管護(hù)應(yīng)達(dá)到的基本要求、日常管護(hù)工作組織、發(fā)現(xiàn)問題處置要求等。
四是規(guī)定了建立健全管護(hù)經(jīng)費長效保障機(jī)制、管護(hù)資金使用要求等。
五是規(guī)定了各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督管理機(jī)制，以及管護(hù)成效考核方式等。
關(guān)于印發(fā)《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)實施辦法》的通知（蘇農(nóng)規(guī)〔2025〕4號）.doc