今年以來(lái)，在通州區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，服務(wù)業(yè)整體吸納就業(yè)能力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

一、1-2月服務(wù)業(yè)運(yùn)行基本情況

（一）營(yíng)業(yè)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-2月，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年同期（同比，下同）增長(zhǎng)10.3%，兩年平均增長(zhǎng)11.2%，保持在穩(wěn)定增長(zhǎng)區(qū)間。

（二）行業(yè)運(yùn)行呈“七升二降”。1-2月，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)列統(tǒng)的9大行業(yè)營(yíng)業(yè)收入呈“七升二降”的運(yùn)行趨勢(shì)，其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)（除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)外），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)3.3%、49.8%、21.5%、2.3%、22.1%、39.8%、12.1%；衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)分別下降0.9%和0.7%。

（三）板塊運(yùn)行呈“九升五降”。1-2月，全區(qū)14個(gè)板塊中，9個(gè)板塊的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中川姜鎮(zhèn)、興東街道分別增長(zhǎng)92.5%、13.4%，分別拉動(dòng)全區(qū)增速7.1、4.2個(gè)百分點(diǎn)。5個(gè)板塊有所回落，其中平潮鎮(zhèn)、五接鎮(zhèn)降幅較大，共拖累全區(qū)增速1.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、服務(wù)業(yè)運(yùn)行中的亮點(diǎn)

（一）部分行業(yè)營(yíng)業(yè)收入高位增長(zhǎng)。1-2月，有4個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)以上，分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)（除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)外），為全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的健康運(yùn)行提供了有力的支撐。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。1-2月，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12.0%。其中，信息服務(wù)類(lèi)企業(yè)增速較快，增長(zhǎng)51.3%，生產(chǎn)性支持服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)、人力資源管理與職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)、交通類(lèi)服務(wù)分別增長(zhǎng)25.2%、24.5%、15.0%、9.3%。

（三）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)。1-2月，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)平均用工人數(shù)增長(zhǎng)6.6%，人均應(yīng)付職工薪酬增長(zhǎng)2.8%。分行業(yè)看，房地產(chǎn)業(yè)（除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)外），水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的平均用工人數(shù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，合計(jì)拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)平均用工人數(shù)增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。

三、需要關(guān)注的問(wèn)題

（一）服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。從在庫(kù)單位數(shù)量看，全區(qū)在庫(kù)單位數(shù)最多的兩個(gè)行業(yè)分別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，合計(jì)78家單位，占比53.4%，有5個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)在庫(kù)單位數(shù)不足10家，其中規(guī)模以上衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)僅有1家單位，規(guī)模以上教育行業(yè)至今沒(méi)有規(guī)上企業(yè)納統(tǒng)。行業(yè)在庫(kù)單位少，反映出抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的問(wèn)題，一旦有某個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，可能會(huì)引起該行業(yè)數(shù)據(jù)在月度間大幅波動(dòng)。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。1-2月，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)成本增長(zhǎng)11.8%，高于營(yíng)業(yè)收入1.5個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)成本比率（營(yíng)業(yè)成本/營(yíng)業(yè)收入）為87.1%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，成本的上漲擠壓了企業(yè)利潤(rùn)空間，進(jìn)而加大企業(yè)的運(yùn)行壓力。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣狀況調(diào)查顯示，市場(chǎng)需求不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、用工成本增加是企業(yè)在今年年初面臨的三大突出問(wèn)題。

（三）發(fā)展后勁略顯不足。2024年一季度，全區(qū)擬申報(bào)13家服務(wù)業(yè)單位升規(guī)納統(tǒng)，最終10家通過(guò)審核，很大程度上拉動(dòng)了上年數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，但同時(shí)也使得基數(shù)抬高。2025年一季度，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)新增申報(bào)數(shù)量比上年同期減少7家，新增動(dòng)能不足。經(jīng)初步測(cè)算，4月份規(guī)模以上服務(wù)業(yè)同期基數(shù)將比一季度提升23.1%，到下半年基數(shù)將繼續(xù)走高抬升，如今年內(nèi)沒(méi)有足夠體量新增企業(yè)入庫(kù)，后續(xù)全區(qū)服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)將形成一定壓力。?

四、意見(jiàn)建議

（一）加大新增培育力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡問(wèn)題，首先要精準(zhǔn)制定行業(yè)培育清單，深入開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部調(diào)研，針對(duì)在庫(kù)單位少及未實(shí)現(xiàn)入規(guī)納統(tǒng)的行業(yè)，相關(guān)部門(mén)和板塊聯(lián)動(dòng)，制定重點(diǎn)培育企業(yè)清單，形成“一行業(yè)一方案”的精準(zhǔn)培育機(jī)制。二是強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，向薄弱行業(yè)傾斜，在稅收、用地等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本，吸引更多市場(chǎng)主體進(jìn)入。三是推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化管理與納統(tǒng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，協(xié)助符合條件的企業(yè)完成納統(tǒng)申報(bào)，確保符合條件的企業(yè)能第一時(shí)間納統(tǒng)。各鎮(zhèn)街、主管部門(mén)應(yīng)繼續(xù)重視服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)及納統(tǒng)工作，形成納統(tǒng)合力。同時(shí)，還要關(guān)注新增企業(yè)的后續(xù)成長(zhǎng)，加強(qiáng)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)在庫(kù)企業(yè)的扶持引導(dǎo)，增強(qiáng)其發(fā)展后勁，確保新增企業(yè)帶來(lái)可持續(xù)性增長(zhǎng)。

（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)降本增效。各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企，充分聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)企業(yè)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，科學(xué)研判主管行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，把握好政策出臺(tái)和調(diào)整的時(shí)度效，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。大力支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。做好基礎(chǔ)設(shè)施保障，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息溝通渠道，依托通州產(chǎn)業(yè)特色，繼續(xù)壯大園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本；針對(duì)企業(yè)招工難、用工成本高的問(wèn)題，繼續(xù)完善人才政策，優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，探索建立政企合作的大學(xué)生人才庫(kù)，向有意向的企業(yè)派遣所需人才，費(fèi)用由政府、企業(yè)共同承擔(dān)，一定程度上緩解企業(yè)的用工需求，降低企業(yè)用工成本。

撰稿：秦　碩

核稿：張國(guó)峰