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足浴保健行業(yè)是一個新興的產業(yè)，隨著市場經濟的發(fā)展、人們生活品質的日漸提高，開始注重養(yǎng)生對健康休閑的需求越來越高，足部按摩提高人體潛在的自我防御能力，增強人體免疫力，足部保健服務出現(xiàn)在人們的生活中，還成為一種新的社交方式。這些行業(yè)的服務場所一般地方小，從業(yè)人員的門檻低，不免讓人對場地、設備及消防安全問題擔憂；另外，足部保健服務項目的價格從幾十到幾百，甚至幾千，推銷的保健產品價格也存在著虛高現(xiàn)象。

建議：

1、制定地方標準，規(guī)范足浴行業(yè)技術服務。近年來，大家對生活的質量追求越來越高，足部保健服務行業(yè)的衛(wèi)生、消防安全讓人堪憂。如何做到“一客一換一洗一消”，有些店里雖然有設備但也僅是一種擺設?！皹藴省獔?zhí)行——反饋”，只有不斷對執(zhí)行情況進行復盤，才能規(guī)范服務質量。

2、規(guī)定持證上崗，加強服務人員專業(yè)培訓。足浴保健行業(yè)的服務員門檻低，存在著無證上崗的現(xiàn)象。如何保證服務質量，人員需要通過專業(yè)職業(yè)學習培訓或取得職業(yè)資格證，服務技術必須要懂得中醫(yī)和西醫(yī)的許多理論知識，還有足部按摩的專業(yè)知識。

3、制定行規(guī)行約，加強行業(yè)自律。在當下形勢，足部保健有連鎖的，有個體的。如何讓個體的、或是民間組織規(guī)范起來，可以通過建立協(xié)會，成為聯(lián)盟產業(yè)，制定行規(guī)行約，對所有的門店進行約束。如未能加入的門店，可制定等級，像酒店一樣，并且參照等級進行收費，約束經營收費。

孫海霞代表:

您提出的關于規(guī)范足浴保健行業(yè)的建議已收悉，現(xiàn)答復如下:

足浴保健行業(yè)在登上市場舞臺的過程中，大量從業(yè)人員涌入，由于從業(yè)者資質認證機制和現(xiàn)階段專業(yè)培訓制度不夠完善和規(guī)范，衛(wèi)生安全、消防安全、價格欺詐等問題不同程度存在，為降低風險，指導足浴行業(yè)規(guī)范有序運行，我們展開了以下工作。

一、強化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

足浴場所屬于納入衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的公共場所，近年來，為保障公共場所衛(wèi)生安全，維護消費者健康權益，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則的要求，對納入監(jiān)管的公共場所（含足浴場所）衛(wèi)生監(jiān)督年覆蓋率達100%，大力倡導足浴等公共場所經營單位提供一次性顧客用品用具，做到“一客一換”，杜絕傳染病傳播隱患；提供可重復使用顧客用品用具的，要求配備清洗、消毒和保潔設備，嚴格做到“一客一換一洗一消”；區(qū)衛(wèi)生健康委員會每年對公共場所（含足浴場所）開展雙隨機監(jiān)督和抽檢，對經營單位使用的顧客用品用具的衛(wèi)生質量開展監(jiān)測，并通過網(wǎng)站向社會公示監(jiān)督抽檢結果，依法查處抽檢不合格的單位。同時，明確了從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可從事相關工作。

二、壓實場所消防安全責任

（一）配備三類人員

“三類人員”主要是指消防安全員、日常指導員和掛鉤聯(lián)系員?！熬判鏊敝黧w配備專兼職消防安全員，社區(qū)、村居要明確指導“九小場所”消防安全監(jiān)管主體配備具體從事日常指導消防工作的工作人員，并按照消防監(jiān)督員掛鉤聯(lián)系制度要求，明確鎮(zhèn)（街道）掛鉤聯(lián)系的消防監(jiān)督員，依托基層網(wǎng)格力量常態(tài)化更新場所底數(shù)和人員信息。

（二）壓實工作責任

消防安全員負責嚴格落實本單位（場所）消防安全主體責任，要主動配合接受日常指導員的消防監(jiān)督檢查和消防培訓教育，要具備掌握基本的消防安全自查知識技能，火災時會組織人員疏散并有效處置初起火災。日常指導員負責對本轄區(qū)“九小場所”底數(shù)摸排更新、日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳培訓，每月要對本轄區(qū)單位（場所）開展一次消防監(jiān)督檢查和對消防安全員至少一次集中消防培訓。掛鉤聯(lián)系員要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，利用向鎮(zhèn)街主要（分管消防工作）領導匯報工作、開展公安派出所工作指導和處理群眾舉報投訴等工作時機，深入掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)街開展一次專題消防安全培訓。

（三）實行標識管理

督促“九小場所”在其店鋪出入口、室內墻面、各類營業(yè)執(zhí)照公示欄等醒目位置設置消防安全標識牌，消防安全標識牌內容涵蓋本單位（場所）名稱、詳細地址、統(tǒng)一社會信用代碼、消防安全員、日常指導員和掛鉤聯(lián)系員“三類”人員姓名、聯(lián)系方式及其工作職責和該單位（場所）作出的消防安全承諾書及其消防安全管理制度等要素信息，“九小場所”消防安全員統(tǒng)一佩戴消防安全員袖標，潛移默化督促“三類人員”落實各自消防工作職責。

三、開展場所分級動態(tài)管理

根據(jù)量化分級的結果實行差異化管理，對衛(wèi)生等級較差的和經12345投訴舉報消費者權益相關問題至商務局次數(shù)較多的足浴場所經營單位增加監(jiān)督頻次，激發(fā)經營者向更高衛(wèi)生等級和服務質量發(fā)展的積極性，主動提高自身管理水平。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，下達相關監(jiān)督意見后，及時回頭看，進行閉環(huán)管理。對未整改或未整改到位的公共場所經營單位嚴肅查處。嚴厲打擊“教而不改”“屢教不改”的不良商家。

四、下一步舉措

為進一步加強對足浴行業(yè)監(jiān)督管理，下一步將從以下三方面入手：

（一）加強衛(wèi)生合規(guī)指導。通過進一步宣傳指導，強化經營者的法律意識和主體意識，指導經營者對顧客用品用具進行規(guī)范的清洗消毒。

（二）加強監(jiān)督抽檢。增加對足浴等公共場所從業(yè)人員的健康證件、顧客用品用具的檢查頻次，及時排除經營單位存在的衛(wèi)生隱患。

（三）鼓勵社會監(jiān)督。在經營單位公示投訴舉報電話，鼓勵群眾對衛(wèi)生不達標、未持健康證上崗等侵害消費者權益的足浴等經營單位進行投訴。

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南通市通州區(qū)商務局

2024-6-26